Версiя для друку Обговорити в форумi

Земля і люди

Земельна проблема в Україні, особливо загострена в автономії, давно стала чільною серед тих, які вже волають про негайне державне урегулювання.
Найширші верстви людей сподіваються на радикальні зміни у охороні й використанні безцінних земель півострова після планомірних дій Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю й корупцією Верховної Ради України та розгляду ситуації РНБУ.
Адже урегулювання кримського земельного питання – це ключ до вирішення більшості існуючих нині проблем в соціально-економічному становищі півострова. А всі попередні кампанії й рішення, на жаль, виявилися неефективними, хоча й були задекларовані як адміністративно-каральні. Ідеться ж про давно існуючий масштабний «чорний» ринок землі особливої цінності, яка викликає стійкий підвищений інтерес у непевних любителів легкої наживи.

ОСТАННЯ ХРОНІКА УЗБЕРЕЖНОГО РЕЙВАХУ
...Батьки вісьмох дітей Ніна й Віктор Болдирєви оголосили безстрокове голодування у наметі напроти селищної ради Форосу. Щоб не заважати дітям у тісній квартирі, живуть у малій хатинці дачної ділянки, на 5 соток якої селищна рада документи їм не оформляє вже... 17 років. Чиновники пропонують переселитися подружжю... на метеорологічний майданчик у шкільному дворі. Тим часом їх ділянку почали тіснити нові будинки заможних забудовників інших міст. Голодуючі вважають, що їх дачний моріжок відмовляються оформити, бо цю землю теж вже пригледіли люди зі значним статком. Біля голодуючих з ранку до вечора солідаризуються кілька десятків форосців з такими ж проблемами.
...Інвалід першої групи Любов Гордєєва оголосила безстрокове голодування і вимагає відправити увідставку чиновників Нового Світу, які віддали під забудову паркову зону селища. Оформити сотку землі у себе під балконом інвалід-колясочник безуспішно намагається вже чотири роки. Доки вислуховує всілякі обіцянки, запевнення й відмови, нові забудови ростуть... усього за кілька метрів від її вікон.
Люди скаржаться, що новим грошовитим власникам без кримської прописки місцеві керівники ділянки знаходять миттєво. Нині вздовж узбережжя — суцільні багатогектарні самозахвати, які благословили новосвітські чиновники. Тут з їх волі передбачаються все нові роздачі паркової зони для найрізноманітніших споруд. На території дитсадка будують пансіонат, в унікальному заповідному ялівцевому гаю – приватні ресторани. Безборонно закладати нові фундаменти продовжують на в'їзді в парк санаторію „Гірський”. Ці роботи провадить санаторій „Мелас”, що належить московському лікувально-санаторному об'єднанню. Попри статус парку-пам'ятки історії й культури місцевого значення, став власністю донецької компанії красень „Новий Кучук-Кой”. Сюди охорона вже не впускає не лише місцевих жителів, які літом парковими алеями звично прямували до моря, а навіть працівників місцевого пансіонату.
Масову забудову селища й „опарканення” його унікальних зелених оаз супроводжує методичне вирубування унікальних реліктових насаджень. А винні у цих несанкціонованих діях численні„забетонувальники” залишаються безкарними досі.
...Суцільний будмайданчик елітного житла на околиці Ялти – селище Восход залишилося без єдиної тут двокілометрової дороги загального користування. Її всуціль зруйнували вантажівки з будматеріалами: від початку – санаторію „Сосняк” й до кінця – на старому Масандрівському цвинтарі.
Зсуваються у прірву не лише ділянки автошляху, а й скромні приватні будиночки місцевих жителів обабіч траси, яка веде до десятків елітних котеджів. У місцевих органах влади на скарги людей не реагує ніхто. Частина будинків у селищі на балансі санаторію „Сосняк”, який ще недавно мав 27 га безцінної землі узбережжя. Нині залишилося... ледь п’ять. Остання площа відійшла селищній раді Масандри, керівники якої жодних пояснень ситуації не дають. Як і охорона, будівельники та власники елітних котеджів теж вперто не розголошують таємниць отримання дозволів на спорудження своїх модерних
цитаделей.

ВІЙСЬКОВО-КУРОРТНИЙ РОМАН
Хвилі мітингів безуспішно розбиваються об загорожі колись елітного Центрального військового санаторію „Ялтинський” доки відразу дві прокуратури – автономії й військова, розслідують перипетії його лукавої „приватизації”.
Документи правоохоронних органів підтверджують: одну з кращих у країні, оздоровницю з солідною медичною базою, разом з унікальним 30-гектарним парком в центрі Ялти, у держави махінатори зуміли вкрасти усього за кілька місяців, якраз перед президентськими виборами: роздрібнили й розпродали незаконно, з порушенням багатьох норм чинного законодавства.
Санаторій не лише продали по шматках уп’ятеро нижче реальної вартості, а й забрали його старовинні палаци – пам’ятки історії й архітектури та сучасні корпуси за безцінь – за різні фіктивні борги, у рахунок оплати „за послуги”, шляхом „взаємозаліків”. Тому навіть ті гроші державі так і не надійшли.
Усі шматки оберегу здоров'я махінатори попередавали в оренду, після чого зібрали знов, у власність одним і тим же особам. Прокуратури порушили „генеалогічну” кримінальну справу: не лише за фактом нинішнього продажу корпусів і парку, а й щодо військовослужбовців, котрі допустили зловживання ще під час будівництва й реконструкцій.
У результаті цього масштабного „дерибану” безробітними стали майже тисяча ялтинців, а „приватними” — близько кілометра унікального морського узбережжя, розділеного на чотири ділянки пляжу й 20 га землі з 59 капітальними спорудами, що донедавна складали чудовий санаторій з потужною лікувально-профілактичною інфраструктурою, розташованою загалом на 31 гектарі території.
Колишні фахівці й персонал оздоровниці з обуренням і болем розповідають про бездумні масові звільнення, цілеспрямоване обанкрочування унікальної лікувально-рекреаційної перлини, загрозу виселення тих, хто здавна мешкає в гуртожитку на її території, зусиллями виконавця гучної афери махінаторів – директора санаторію Олександра Шаптали, який діяв не без вказівок певних чиновників одного з військових департаментів й мовчазної згоди ялтинської влади, як вважають правоохоронці.
Виявилося, що підставою для „продажу” ЦВС „Ялтинський” стали не рішення Міноборони і Фонду держмайна України, як належить за законом: казнокради зуміли використати на свою користь власного виготовлення певні дозвільні листи департаменту капітального будівництва й управління фондами Міноборони України. Посилаючись на них, директор санаторію уклав договори купівлі-продажу майже на все майно „Ялтинського”відразу з двома фірмами.
А підприємство „Крим-Експерт” (що не мало навіть відповідних договорів з Міноборони й Фондом держмайна України) „оцінило” розшматовані об’єкти у 34 млн. грн. замість належних щонайменше 170. Далі „скалки” санаторію дивовижними стежками по різних товариствах з обмеженою відповідальністю міняють власників і знову повертаються до нових кримських „господарів” уже не державними.
Усе це „прокручує” директор ЦВС з подільниками тихо: навіть без звернення на дозвіл продажу „Ялтинського” до міністра оборони, без погодження з Фондом держмайна України, без дозволу Держкомітету з охорони й використання пам’яток історії та культури, без аукціону, який би різко підняв ціну санаторію, аби він продавався цілісним майновим комплексом.
Диво та й годі, але навіть нині, знаючи, що цією резонансною оборудкою впритул зайнялися охоронці Закону, керівництво розтерзаного донедавна державного санаторію намагається продовжити вирішувати нову приватну долю його ще нерозпроданихзалишків.

КУРОРТНА «МАЯЧНЯ»
...Ще важче доводиться правоохоронцям з'ясовувати, чиї ж то „хатинки” виросли обабіч наших маяків на тимчасово орендованому росіянами кримському узбережжі України та хто персонально зацікавлений у тому, щоб це питання й надалі переводити у політичну площину?
Може, хоч після чергового засідання українсько-російської групи міждержавної комісії „Ющенко-Путін” з питань тимчасового базування Чорноморського флоту наших фахівців таки впустять на гідрографічні об’єкти, щоб провести їх інвентаризацію? Тоді, може, й дізнаємося, кому належить цілий відпочинковий комплекс пансіонатів навколо маяка Ай-Тодор, який пильно охороняють і віддано обслуговують аж 15 осіб? Чиї ж то насправді два комфортних двоповерхових пансіонати з дванадцятьма охоронцями і численною обслугою обліпили маяк мису Тарханкут? Хто господар чотирикімнатної „хатинки” під Євпаторійським маяком? Хто кожного курортного сезону по півроку заробляє на курортниках не задекларовані гроші у двоповерховому пансіонаті під Херсонеським маяком? Кому течуть кошти від курортного бізнесу на маяку в Сандуново за відпочинок туристів у двоповерховому котеджі на десяток номерів і хто енергійно будує поруч ще одну елітну триповерхівку? Які розцінки для командування російського флоту й цивільних курортників за комфортний відпочинок у двох суперкотеджах на маяку мису Сарич?
Чи не від боязні розсекретити ці втаємничені курортні бізнес-об’єкти їхні приватні охоронці й наряди російських моряків так рясно обсипали матюччям цікавих до теми „спірних” маяків активістів „Студентського братства”?
Чи не забагато на охоронних територіях гідрографічних об’єктів „рекреаційних суперказарм” з саунами, кафе і барами? Чи платять вони податки і скільки відраховують в бюджет України за оренду землі, яка вже не використовується за цільовим призначенням, а перетворена на отримання нелегального курортного зиску, що суперечить законодавству країни перебування? Чи законна поява такої кількості суто курортних об’єктів на території маяків, куди вперто не впускають українських фахівців-інвентаризаторів? Що думає з цього приводу Фонд майна автономії?
Чи не надто стрімко національне надбання народу України – дивної краси кримське узбережжя безкарно переходить у власність до різних осіб? Сотні й тисячі гектарів дорогоцінної землі з реліктовими рослинами, що пригледів хтось один, обростають усе більшою кількістю височенних, глухих, капітальних парканів і стають закритими для людей.

ЧАС НАВОДИТИ ЛАД
Найвищі керівники країни після вже другого засідання в Сімферополі відзначають: у регіоні знову виявлені масові порушення законодавства в земельній сфері з боку органів виконавчої влади й місцевого самоврядування, включно з економічною і соціальною складовими. За рік державі було повернуто 17 тис. га незаконно виділених кримських земель, і нині у стадії розгляду знаходиться ще 6,5 тисячі гектарів. Готується низка подань як в судові, так і в органи прокуратури з притягнення конкретних осіб до відповідальності.
Фонд майна Криму не готовий відповідати на питання про власність на належному рівні. За темпами інвентаризації землі, її оцінки, автономія поступається середнім темпам в країні більше ніж удвічі. Уже вдруге зірвано роботу з формування земельного кадастру Криму, вражають глибина і масштабність зловживань в орендних відносинах, у сфері природоохоронного законодавства, зокрема, при визначенні статусу заповідних територій.
На створення прозорого, реального земельного ринку з усією необхідною йому інфраструктурою направлено всі останні зусилля нинішньої влади. Включно з розробкою і внесенням відповідних змін в нормативно-правові акти і плани дій виконавчої влади. Адже нинішня система упорядкування земельних відносин складна й неефективна, а процедура оформлення ділянки затяжна, бо переобтяжена участю в ній різного штибу не завжди безкорисних чиновників.
Тому досі важко пояснити, чому в місцевій Раді комусь виділяють земельну ділянку миттєво, а іншому роками.
На півострові немає жодного органу представницької влади, на який би не скаржилися. Знають й інвестори: щоб почати свій бізнес в Криму, треба витратити зазвичай майже два роки на отримання земельної ділянки.
Тому так назріло створення європейської моделі обліку земельних ресурсів і створення умов для мінімального втручання чиновництва у ці процеси. Влада повинна визначити цільове призначення усіх вільних ділянок землі, що знаходяться в розпорядженні територіальної громади, виходячи з її генеральних планів розвитку. Але ще в жодному з населених пунктів півострова немає затверджених актуалізованих генеральних планів розвитку своїх територій. Відсутні вони тому, що чотири останні роки народні обранці сіл, селищ і міст Криму займалися не їх створенням, а непрозорим розподілом землі. Заблокувати цей „чорний ринок” має створення єдиної системи обліку земельних ділянок.
Нарешті почалося з‘ясуваннягосподаря кожної ділянки землі: кому, який шмат, з якими комунікаціями і на підставі яких документів належить чи знаходиться в користуванні. Бо ж у кожної ділянки землі вже давно має бути господар: держава, територіальна громада, підприємство, заклад, організація, військова частина.
Схоже, Крим таки діждався з'ясування, на підставі яких документів чи за якими такими особливими правами всі земельні ділянки опинилися в користуванні чи власності.
Після чого планується всі незаконні права користування землею припинити раз і назавжди незалежно від національності, релігійної приналежності, партійності чи будь-якої іншої ознаки. Щоб знову не вийшло так, що всі в нашій демократичній країні рівні, але трапляються й „рівніші за інших”.
Дочекалися, нарешті, кримчани й запізнілого початку встановлення реальних ринкових механізмів визначення вартості землі задля встановлення максимально прозорого оподаткування землекористувачів, отже поповнення бюджетів усіх рівнів, а не аж ніяк не її продажу направо й наліво.
Хоча й не так швидко, як би належало, територіальні громади починають отримувати точні дані про те, скільки ж коштує та чи інша земельна ділянка, отже, й інформацію про потенційні можливості їхнього бюджету.
Крим, хоч із нехіттю, але таки підступає до продажу земель на конкурентній основі, до прозорої інформації: скільки виділено ділянок цільовим чином певним особам і яка, врешті, ринкова ціна землі в кожному конкретному регіоні чи місцині краю. Люди все активніше вимагають у своїх обранців публікувати дані про всі без винятку земельні ділянки з прізвищами й назвами користувачів, виділені за останні роки, щоб навіч бачити потаємні афери й законні рішення, куди конкретно пішли ці гроші, яке реальне наповнення бюджетів їх населених пунктів. Наведення порядку тепер залежатиме від нових складів місцевих Рад й виконавчих органів, яким належить остаточно вивести земельну проблему в Криму з мороку й тіні.

РИБАЧУК ВІЗЬМЕ УЧАСТЬ У ПЕРШІЙ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ АРК НОВОГО СКЛИКАННЯ
5 травня в Секретаріаті Президента відбулася зустріч співголів робочої групи з розробки стратегії комплексного розвитку Криму - Глави Секретаріату Президента Олега Рибачука й Секретаря РНБО Анатолія Кінаха з представниками різних політичних сил АРК. Про це Кримському агентству новин повідомили в прес-службі Президента України.
Як повідомили в прес-службі, кримчани прибули в Секретаріат Глави держави за запрошенням Олега Рибачука для проведення консультацій з політичної ситуації в АРК й забезпечення стабільного соціально-економічного розвитку регіону. Про результати консультацій на зустрічі був проінформований Президент України Віктор Ющенко. За дорученням Глави держави 12 травня Олег Рибачук має взяти участь у першій сесії Верховної Ради Криму нового скликання. На зустрічі в Києві були присутні співголови робочої групи з питань розвитку АРК - Глава Секретаріату Президента Олег Рибачук і Секретар РНБО Анатолій Кінах; заступник Глави Секретаріату Анатолій Матвієнко; Постійний Представник Президента України в Криму Володимир Куліш; Радник Президента, лідер «Блоку Куницина» Сергій Куницин; народний депутат, голова Меджлісу кримськотатарського народу Мустафа Джемілєв; голова КРУ в Криму Іван Бурей; народний депутат, секретар Кримського рескому КПУ Леонід Грач; лідер кримського БЮТ Андрій Сенченко.

Версiя для друку Обговорити в форумi

"Кримська Свiтлиця" > #20 за 12.05.2006 > Тема "З потоку життя"