"Кримська Свiтлиця" > #22 за 27.05.2005 > Тема "З потоку життя"
#22 за 27.05.2005
Земельні скандали кримського узбережжя
Віктор ХОМЕНКО.
Земля і люди
Прокуратура Криму впритул зайнялася перевіркою законності виділення землі на півострові. "Сьогодні деякі найгучніші, незаконні рішення Ради міністрів і Верховної Ради автономії уже опротестовані, на них внесено документи реагування", - повідомив Прокурор Криму Віктор Шемчук. Рівень гостроти питання засвідчив той факт, що лише протягом трьох останніх днів надійшло вже біля 400 (!) протестів на рішення місцевої виконавчої влади й органів місцевого самоврядування про незаконне виділення більше 60 (!) га землі. Першими у черзі продажів-оборудок землі місцевих рад Малого Маяка, Партеніту, Лучистого, Ізобільного, Лівадії й Гурзуфу. У ході перевірки виявлено багато матеріалів, які послужать підставою для порушення кримінальних справ. Наприклад, торішня серпнева постанова Ради міністрів АРК про продаж земельної ділянки ЗАТ "Санаторій "Карасан". З 21 га, проданого за символічну суму, більша частина (18 гектарів) входять у категорію особливо цінних земель. Це землі природно-заповідного фонду, згоду на відчуження яких мають право давати або Кабмін, або має бути рішення місцевої влади за погодженням з Верховною Радою України. А цього зроблено не було. Тобто, ухвалюючи рішення про продаж цих земель, посадові особи уряду автономії не лише вийшли за межі своєї компетенції (перевищили свої службові повноваження), а й завдали майновий збиток державі як фактом відчуження цих земель, так і заздалегідь заниженою оцінкою земельних ресурсів. Або такий приклад: у грудні минулого року депутати Маломаякської селищної ради схвалили продаж ЗАТ "Санаторій Утьос" 14,5 га землі, дві третини з яких - пам`ятки природи загальнодержавного значення. 14,5 га "пішло" усього за 4 млн. грн. Причому половина цієї землі продажу теж не підлягала. Про особливо цінні ділянки, говорять у прокуратурі, в документах так і написано: "земля безцінна, вартість визначити не можна, тому... віддається безплатно! А на додаток - ще й ціла інфраструктура з вулицями, площами...". Мовляв, шановні учасники операцій, зверніть увагу: це ж не ті землі, які можуть продаватися, не кажучи вже про те, що вони не оцінюються. Однак, попри це, місцева рада ухвалює рішення 3 грудня. І того ж дня (разюча оперативність!) ця земельна ділянка "продається" новим власникам. Як результат - на сьогодні ми маємо ще одну закриту від людей територію. Лише ці два приклади "вмістили" втрачених державою 36 га, "проданих" за символічну суму. Хоча ринкова вартість однієї сотки землі на Південнобережжі - у середньому 10 тис. доларів, гектара - мільйон. Розмір матеріального збитку під-рахує й першокласник. За те, що було продано незаконно, покупцям запропонують доплатити, - говорять у прокуратурі. Але механізм, визнають правоохоронці, ще не відпрацьовано, не було прецеденту. До того ж, у багатьох випадках недобросовісними були продавці, які отримували гроші "в конвертах". Щоб притягти до відповідальності саме їх, потрібні будуть заяви покупців. Місцева влада, за словами прокурорів, продавала все без розбору: й зсувні ділянки, й 100-метрову берегову зону, навіть траплялися "моріжки" біля моря, що стоять... на урядовому телефонному кабелі. Основна кількість земель була виділена торік. Причому, продано 70% від усіх "виділених" саме у останній квартал минулого року. Кожен факт розглянуть найсумлінніше й найдетальніше. У випадку виявлення порушення закону, майно повернуть державі. Що робити, якщо покупець свого часу заплатив належну суму, але до бюджету вона не дійшла не з його вини? Якщо є доказ, що сума була виплачена у повному обсязі конкретній особі, то винуватців покарають і гроші повернуть покупцеві. - Нині йде перевірка законності, а не реприватизація, - підкреслив В. Шемчук. Ніхто не збирається відбирати землю в одних і передавати іншим. Нині прокуратура діє і в інтересах не лише вітчизняних, а й іноземних інвесторів. Результати цих прокурорських перевірок засмутять крутіїв і заспокоять чесних покупців землі. Тепер кожен знатиме точно: "це майно, цю землю я купив законно й більше ніхто й ніколи до нього не зможе пред`явити жодних претензій". Тим часом, місцева влада захищається від звинувачень у правовій "вольниці" не лише інсинуаціями кримського керівництва в ігноруванні їх прав та інтересів територіальних громад, а й... один одного. Приміром, алуштинські депутати звинувачують не лише колег з Верховної Ради АРК у прийнятті рішень без узгоджень з ними, а й Лучистенську сільраду, з дозволу якої на сусідніх з набережною міста землях ведеться активне будівництво дач, елінгів та житлових будинків, великовантажним транспортом знищено дорожнє покриття й інженерні мережі, напередодні курортного сезону під загрозою зриву опинилася робота одинадцяти оздоровниць... Какофонія обопільних звинувачень представників місцевої влади гучнішає щодня, а швидкісна забудова узбережжя не припиняється навіть вночі. Прикладів - хоч греблю гати. Приміром, усі дослідні посадки, дерева й стежки Нікітського ботанічного саду тепер за височенними парканами, кордони заповідника, позначені на старих картах, останнього року змінили свої окреслення невпізнанно. Площа ялівцевого гаю скоротилася утричі. Велетенським "китайським муром" уже огороджено увесь мис Монтадор. В селищі Нікіта скрізь охоронці з автоматами, які оберігають приватну власність. Ще днями від Царської ятки до моря вів улюблений багатьма спуск. Тепер на місці єдиного в Україні (!) оливкового гаю енергійно готують майданчик для чергової "грибниці палациків". За глухими височенними парканами й прибережна територія Массандри. Тут нині вотчина депутатів й високопосадовців. "Хатинки" "донецьких", "київських", "московських", "дніпропетровських" комфортно й мирно сусідять з котеджами кабмінівських чиновників на заповідних землях загальнонародного значення - на виноградниках інституту "Магарач". Більшість депутатів українського парламенту і високопосадовців мають свої дачки на Південнобережжі. За документами вони всі проходять (коли оформляється землевідвід й отримується дозвіл на будівництво) як об`єкти для будівництва пансіонатів приватного типу. Навіть місцеві діти добре знають, кому вони належать насправді. Чи ді-знається Генпрокуратура? ...Зокрема, про гірське депутатське село біля водоспаду Хоста-баш. Територія в центрі заповідника й сьогодні пильно охороняється озброєними людьми в камуфляжі. За документами, з якими працює прокуратура й інші правоохоронці, назва фірми, яка здійснює "цивілізуючі вкраплення" у заповідник - ВАТ "Зоряне небо". (Його пов`язують з одіозним російським бізнесменом М. Курочкіним). МВС виявило, що зловживаючи своїм службовим становищем, дозволив будівельні роботи в охоронній і заповідній зоні Ялтинського гірсько-лісового заповідника (що завдало збитку державі у 400 тис. грн.) нині відсторонений прокуратурою від обов`язків міський голова Ялти Сергій Брайко. Щодо нього прокуратура порушила кримінальну справу. Йому інкримінується зловживання владою, службовим становищем й невиконання судового рішення. За даними правоохоронців, усупереч постанові Господарського суду Криму про заборону здійснювати будь-які дії з майном Юсуповського палацово-паркового комплексу, Брайко узгоджував винесення на розгляд сесії міськради питання про передачу цього об`єкту сумнозвісній ДУСі. ...У Кримському державному заповіднику досі самочинно будуються райські палаци, куди не пускають... навіть охорону держзаповідника. Між тим, Хоста-баш з джерелом - це охоронна зона, яку оберігає не лише природоохоронний закон, а й водний кодекс. Тут же унікальний водозабір, де збираються і виходять підземні джерела, що живлять цілющою водою приморські санаторії й оздоровниці. Парадоксально, але факт: численні будови і в інших недоторканих територіях... законні, у них є дозволи. А видаються ці узгодження під тиском, через хабарі й "діри" у недосконалому законодавстві. Новий керівник Держ-управління справами, прибувши на півострів вивчити на місці кримський спадок ДУСі, зокрема "Артек", зізнався: "Думали, що об`єкти наші, та за результатами перевірки Генпрокуратури виявилося - "не наші - все розпродано й розграбовано". ...Кримчани одностайні: ревізорів останніми роками уже набачилися, а покарання "забетонувальників" узбережжя - жодного. Пора вже зробити хоч один показовий суд, щоб довести, нарешті: за нової влади запрацювало верховенство закону й природоохоронне законодавство. Серед багатьох про це заявили на своєму останньому мітингу й жителі селища Форос, які вимагають безплатного входу в унікальний парк. Створена 170 років тому зелена оаза має статус пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення. Гроші з форосців й гостей Криму вимагає власник санаторію "Форос" - компанія "Аеросвіт". Зобов'язати її припинити збір грошей з людей (нині 5 грн. з дорослого, 3 - з дитини, а влітку утричі дорожче) намагаються депутати місцевої ради. Та представники "Аеросвіту" стверджують: разом з оздоровницею два роки тому придбали й частину парку, утримання якого, за їх словами, обходиться до 500 тис. грн. на рік, які лягли на санаторій. Селищний же голова наголошує: передали "Аеросвіту" лише санаторій, а не весь парк, 80 га якого числяться за державою (!) і ні на чиєму балансі не перебувають. Останні охоронні зобов'язання були у санаторію тоді, коли він був власністю кримської Верховної Ради. Правоохоронці твердять: нині "Аеросвіт" - справді власник парку "Форос", який незаконним шляхом було передано цій компанії головою і депутатами селищної ради. Треба було добре подумати, перед тим як передавати (законно чи незаконно) цю національну перлину. Селищна рада на своєму засіданні вирішила зобов'язати компанію "Аеросвіт" зробити вхід у парк безкоштовним. Та форосчани на виконання цього рішення не сподіваються, тож збираються надалі цілодобово блокувати приміщення селищної ради. За земельними подіями пильно слідкують й депортовані. Нещодавно з трибуни всекримського траурного мітингу, присвяченого пам'яті жертв депортації, народний депутат Рефат Чубаров зачитав звернення до Президента, у якому, зокрема, наголошено: "Повернення й облаштування кримськотатарського народу на свою батьківщину затяглося більше як на 15 років. Причиною багатьох труднощів на шляху повернення кримських татар на свої землі є відкрита про-тидія частини посадових осіб автономії й місцевих органів самоврядування в реалізації кримськими татарами свого права на повернення у ті місцевості, звідки вони були депортовані самі або їх батьки. Особливо відзначаються такою поведінкою посадові особи органів влади й самоврядування населених пунктів Південнобережжя. Протидія законному праву повернення кримських татар поселитися в тих місцях, звідки вони були раніше депортовані, не лише викликає обурення людей, а й спонукає їх на самостійні дії по зайняттю земель, тим більше, коли з боку влади оформлювалися сотні незаконних відведень земельних масивів. Таке несправедливе ставлення до кримських татар, що роками очікують виділення землі, не змогло не призвести до наростання напруженості й виникнення конфліктних ситуацій". Землі в Криму достатньо, щоб забезпечити нею людей, які хочуть повернутися й повертаються туди, звідки їх виселили. Для цього треба зупинити, нарешті, "дерибан" землі. Самозахоплення мають відійти у минуле. Тоді не буде проблем з протистоянням, гарячкової битви за шматки узбережжя. З хаосом у земельних справах та їх огромом правоохоронці півострова сам на сам не залишилися. У понеділок на допомогу приїхала всеукраїнська міжвідомча група на чолі із співробітниками Генпрокуратури. Перевіряють усіх, незалежно від політичних переконань й приналежності. Наведення порядку з кримською землею стало справою честі нової влади, усієї країни. Притягнуть до кримінальної відповідальності тих, хто давав згоду на прийняття незаконних рішень, говорять у прокуратурі, й обіцяють: грядуть резонансні викриття, фінансові скандали й розбирання, відразу, коли з`ясуються деякі тонкощі стосунків між покупцями й продавцями. Найцікавіше тільки починається...
На фото: Гаспра. Санаторій "Ясная Поляна". Ще не продано?
"Кримська Свiтлиця" > #22 за 27.05.2005 > Тема "З потоку життя"
Постiйна адреса статтi: http://svitlytsia.crimea.ua/?section=article&artID=3093
|