Версiя для друку Обговорити в форумi

Народні депутати внесли до порядку денного другої сесії парламенту та направили до Конституційного Суду законопроект № 2217а про внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади. Як передає кореспондент «Укрінформу», відповідне рішення підтримали 288 нардепів.
До ухвалення такого рішення народні депутати двічі співали Гімн України. Один раз після виступу Олега Ляшка, вдруге депутати заспівали гімн безпосередньо перед ухваленням на прохання Президента України.
«Метою законопроекту є відхід від централізованої моделі управління в державі, забезпечення спроможності місцевого самоврядування та побудова ефективної системи територіальної організації влади в Україні, враховуючи принципи субсидіарності, повсюдності та фінансової самодостатності місцевого самоврядування», — сказав народний депутат Руслан Князевич під час оголошення висновку профільного комітету щодо законопроекту.
Відповідний законопроект № 2217а передбачає, що виконавчу владу в районах і областях, у Києві та Севастополі здійснюють префекти. Префект є державним службовцем, якого призначає на посаду та звільняє з посади за поданням Кабміну Президент України.
Також законопроект регламентує, що префект під час здійснення своїх повноважень відповідальний перед Президентом України, підзвітний та підконтрольний уряду.
Префект на відповідній території здійснює нагляд за додержанням Конституції і законів України органами місцевого самоврядування, координує діяльність територіальних органів центральних органів виконавчої влади.
Згідно із законопроектом, перфект спрямовує й організовує діяльність територіальних органів центральних органів виконавчої влади та забезпечує їхню взаємодію з органами місцевого самоврядування в умовах воєнного або надзвичайного стану, надзвичайної екологічної ситуації.
Систему адміністративно-територіального устрою України, як передбачено у проекті закону, складають адміністративно-територіальні одиниці: громади, райони, регіони. Територія України поділена на громади. Громада є первинною одиницею у системі адміністративно-територіального устрою України. Декілька громад становлять район. АР Крим та області є регіонами України. Особливості Києва, Севастополя у системі адміністративно-територіального устрою України визначаються окремими законами.
Законопроектом передбачено, що особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей визначаються окремим законом.
Окрім того, законопроект передбачає, що територіальна громада здійснює місцеве самоврядування як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування шляхом самостійного регулювання суспільних справ місцевого значення та управління ними в межах Конституції і законів України.
Голова громади, депутати ради громади, районної, обласної ради обираються на вільних виборах на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
У законопроекті зазначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є земля, рухоме і нерухоме майно, природні ресурси, інші об’єкти, що є у комунальній власності територіальної громади. Окрім того, фінансовою основою передбачаються місцеві податки і збори, частина загальнодержавних податків та інші доходи місцевих бюджетів.
Законопроект № 2217а регламентує, що повноваження сільських, селищних, міських голів та депутатів місцевих рад, обраних на чергових виборах у жовтні 2015 року та місцевих виборах у період з жовтня 2015 року до жовтня 2017 року, припиняються з дня набуття повноважень відповідно головами громад, радами громад, районними та обласними радами, обраними на наступних чергових місцевих виборах у жовтні 2017 року.
Як зазначив народний депутат Руслан Князевич, запропоновані зміни не передбачають послаблення центральної влади у питаннях безпеки держави.
«Запропонована децентралізація не передбачає послаблення централізації влади у питаннях оборони, зовнішньої політики, національної безпеки, верховенства права, дотримання прав і свобод людини», — сказав Князевич.
За його словами, Конституційний Суд України має надати висновок щодо відповідності запропонованих змін до Конституції у частині децентралізації вимогам статей 157 і 158 Основного Закону держави.
* * *
Реформування судової системи — наступний етап змін до Конституції. Про це Президент України Петро Порошенко заявив на засіданні Верховної Ради у зв’язку з розглядом законопроекту про внесення змін до Основного Закону в частині децентралізації.
«У найближчому майбутньому нагальними є зміни до Конституції в частині реформування прогнилої судової системи. Перші кроки до її очищення ми лише почали робити, але глобальна трансформація потребує поправок до Основного Закону. Я з нетерпінням очікую їх від Конституційної комісії», — сказав він.
Президент повідомив, що з Венеціанською комісією вже є домовленість, що розгляд змін до Конституції відбудеться вже влітку.
П. Порошенко зауважив, що в розділі Х Конституції України «Автономна Республіка Крим» Конституційній комісії слід дослухатися лідерів кримськотатарського народу і передбачити, що Автономна Республіка Крим, як невід’ємна складова частина України, є національно-територіальним утворенням, через яке кримськотатарський народ реалізує своє право на самовизначення.

Версiя для друку Обговорити в форумi

"Кримська Свiтлиця" > #29 за 17.07.2015 > Тема "З перших уст"