Версiя для друку Обговорити в форумi

ЮРИСТИ СКЛАДАЮТЬ РЕЙТИНГ ЗАКОНОДАВЧИХ СУПЕРЕЧНОСТЕЙ І ПАРАДОКСІВ
Нові закони, що набрали чинності з цього року, істотно змінили правове обличчя країни. У деяких випадках це обличчя так перекосило, що не те що простим громадянам - юристам непросто зрозуміти ні букву, ні дух українського закону, вважає президент Центру суспільно-правових досліджень Олег БОЙКО.
Про неузгодженість, приміром, Господарського кодексу з кодексом Цивільним уже ходять легенди. Наприклад, перший визначає підприємство як юридичну особу, другий - як майновий комплекс. Цивільний кодекс стоїть на позиції відмови від створення закритих акціонерних товариств, тоді як у Господарському кодексі діяльність таких товариств регламентовано. Колізія: якщо відповідно до Господарського кодексу господарчі товариства створюються в порядку, передбаченому Цивільним кодексом, то чи можливо на підставі лише норм Господарського заснувати
закрите акціонерне товариство? Така позиція законодавця неминуче позначиться і на прийнятті Закону "Про акціонерні товариства". У колізію вступають також положення двох кодексів стосовно того, що є установчими документами акціонерних товариств. Частина 2 статті 153 Цивільного кодексу не зараховує установчий договір до установчих документів, зате стаття 57 Господарського кодексу передбачає як такі документи і установчий договір. Що в такому разі робити органам, які реєструють товариство? Або, приміром, якщо згідно з Цивільним кодексом за державними юридичними особами майно закріплюється на правах власності, то Господарський зберіг право господарського ведення й оперативного управління.

БІЗНЕСМЕН В ЗАКОНІ

З січня, відповідно до Закону України "Про податок на доходи фізичних осіб", наші суб'єкти підприємницької діяльності або фізичні особи платять зі своїх "надприбутків" податок 13 відсотків. А на найманих працівників (вони часто-густо власні діти) - ще 32 відсотки до Пенсійного фонду. Водночас "акули бізнесу" та їх закляті друзі - збирачі податків одержали новорічний подарунок - закони "Про електронний цифровий підпис" і "Про електронні документи та електронний документообіг". В Україні зареєстровано 561 тисячу платників - юридичних осіб. Протягом року вони подають до фіскальних служб майже шість мільйонів звітних документів! Якщо це поділити на загальну кількість працівників податкової, вийде, що на одно-го митаря припадає понад сто об'ємних фінансових документів на рік. Електронний підпис та інтернет-звітність значно полегшать
життя і податківцям, і бізнесменам. Останнім, до речі, надто тим, хто займається електронною комерцією, відтепер можна легалізувати інтернет-розрахунки і накопичувальні системи, а також віртуальні магазини, казино тощо. Зрозуміло, ці блага не поширюються на тих, хто торгує у всесвітній павутині забороненим товаром, наприклад, порнографією. На таких з 1 січня розпочато полювання.

ПОЛІЦІЯ МОРАЛІ

Національна експертна комісія, створена відповідно до Закону України "Про захист суспільної моралі", покликана "моніторити" інформаційний простір і відсікати всіляку аморалку. Комісія формується з провідних діячів культури, мистецтва, науки та освіти, психіатрів, сексопатологів, фахівців у галузі інформації. Уся ця творча інтелігенція буде вдень і вночі вдивлятися в телеекран. А вранці вони вже винесуть свій етико-моральний вердикт. Телевізійники, зрозуміло, від цього не в захваті. На відміну від телевізійних діячів мистецтва інформаційні агентства одержали нову порцію свободи. Після внесення змін до Закону "Про інформаційні агентства" іноземці мають право володіти 35 відсотками акцій в інформагентствах проти 30 колишніх. Найімовірніше, здійснена ця зміна під тиском могутніх російських медіа-холдингів.

ЧОГО КОШТУЄ ЗВЕСТИ ДІМ?

Відповідь на це запитання мав дати Закон України "Про іпотеку". Закон, який встановлює гарантії захисту прав кредитора. Його чекали давно. Дочекалися. Та тільки тепер експерти одностайні в тому, що закон цей вступає в суперечність з нині чинними "Про фінансово-кредитні механізми та управління майном при будівництві житла й операціях з нерухомістю" і "Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати". Головна суперечність - визначення правил звертання стягнення на предмет іпотеки. Подальше використання подвійних стандартів призведе, найімовірніше, до того, що люди в різних ситуаціях самі вибиратимуть, коли який закон їм використовувати. Це створить патову ситуацію в розвитку іпотечного і кредитного ринків.

КРАЩЕ МЕНШЕ, ТА КРАЩЕ

Спочатку ці та багато інших законодавчих змін паралізували юридичні служби. У правознавців не
було достатньо часу, щоб розібратися в нових правилах. А ті, хто встиг, зіткнулися з проблемою несумісності законів з реальним життям. Правознавці очікують, що незабаром з усіх спірних питань одержать роз'яснення від Міністерства юстиції, Національного банку тощо. Але навіть у цих високих кабінетах чиновникам знадобиться чимало часу, щоб зрозуміти закони, за якими вже живуть 48 мільйонів осіб.

Версiя для друку Обговорити в форумi

"Кримська Свiтлиця" > #10 за 05.03.2004 > Тема "З потоку життя"