|
"Кримська Свiтлиця" > #38 за 21.09.2007 > Тема "З потоку життя"
#38 за 21.09.2007
ЩО НЕ ВДАЛОСЯ ╤ ХТО ВИНЕН?
Пост╕йний Представник Президента Укра╖ни в Автономн╕й Республ╕ц╕ Крим Володимир Хоменко звернувся з листом до Голови Верховно╖ Ради АР Крим Анатол╕я Гриценка.
У сво╓му лист╕ Представник глави держави висловив занепоко╓ння щодо розгляду проекту постанови ВР АР Крим "Про зв╕т про виконання бюджету АР Крим за перше п╕вр╕ччя 2007 року" та пояснювальну записку уряду автоном╕╖ з цього питання та дов╕в свою точку зору з приводу зазначених документ╕в.
Володимир Хоменко в╕дзначив, що н╕ проект постанови ВР АР Крим, н╕ постанова та зв╕т Ради м╕н╕стр╕в АР Крим у т╕й форм╕, що надано для ознайомлення, не дають можливост╕ депутатам Верховно╖ Ради АР Крим та громадськост╕ зрозум╕ти, як виконуються затверджен╕ Верховною Радою АР Крим програми, в тому числ╕ ц╕льов╕, як╕ обсяги послуг отримають громадяни за рахунок бюджетних кошт╕в, що треба зробити, щоб затверджен╕ в бюджет╕ 2007 року доходи та видатки були виконан╕ в повному обсяз╕.
Мова йде про те, що при зв╕тност╕ ус╕ бюджетн╕ послуги повинн╕ бути про╕нвентаризован╕, ╕ урядовц╕ зобов’язан╕ ч╕тко та прозоро в╕дзв╕тувати перед депутатами та громадою, а саме:
- як╕ бюджетн╕ програми виконувалися за зв╕тний пер╕од;
- ск╕льки бюджетних установ та орган╕зац╕й надали за рахунок основного ф╕нансового документа автоном╕╖ в╕дпов╕дних послуг;
- як виконання програм вплинуло на соц╕альний стан окремих прошарк╕в населення;
- яка як╕сть наданих адм╕н╕стративних послуг, в╕дпов╕дн╕сть ╖х обсягу та вимогам чинного законодавства;
- що не вдалося виконати, хто винен ╕ яких заход╕в буде вживати Верховна Рада та уряд автоном╕╖ для виправлення ситуац╕╖.
На думку Пост╕йного Представника Президента Укра╖ни в АРК, формування та зв╕тн╕сть про виконання бюджету повинн╕ зд╕йснюватися за програмно-ц╕льовим методом (тобто за затвердженими республ╕канськими програмами у розр╕з╕ соц╕альних та економ╕чних пр╕оритет╕в, таких, як ЖКГ; осв╕та; програми соц╕ального захисту; с╕мейн╕ та молод╕жн╕ програми; охорона здоров’я; облаштування депортованих громадян тощо). Фактично, формування бюджету в╕дбувалося саме так, але зв╕т про його виконання побудовано за окремими кодами ф╕нансово╖ класиф╕кац╕╖, що унеможливлю╓ просл╕дкування ефективност╕ використаних бюджетних кошт╕в та обсяги отримання громадянами Укра╖ни, котр╕ мешкають в автоном╕╖, передбачених державою послуг.
Як приклад можна навести те, що багато соц╕ально-економ╕чних статей бюджету проф╕нансовано лише на р╕вн╕ 33,4 - 67 в╕дсотк╕в, тод╕ як функц╕онування орган╕в виконавчо╖ влади проф╕нансовано на 86,3 в╕дсотка.
Особливо турбу╓ становище з виконання молод╕жних програм (33,4%), п╕дтримки та розвитку м╕сцевого самоврядування (47%), створення рег╕онального резерву для л╕кв╕дац╕╖ надзвичайних ситуац╕й (10%) тощо.
Важлива для населення ╕нформац╕я, яка практично в╕дсутня в зв╕т╕, чому не вс╕ субвенц╕╖, як╕ вид╕ляються з держбюджету, зокрема для надання п╕льг з послуг зв’язку, про╖зд окремих категор╕й громадян, виплату соц╕ально╖ допомоги д╕тям-сиротам, вихователям та прийомним батькам, на закуп╕влю населенням скрапленого газу, твердого та п╕чного палива не проф╕нансовано в повному обсяз╕.
Багато питань у жител╕в автоном╕╖ ╓ й до використання спец╕ального фонду бюджету АР Крим, особливо в частин╕ буд╕вництва, реконструкц╕╖ та ремонту автомоб╕льних дор╕г, де за п╕вр╕ччя проф╕нансовано лише 16,8 в╕дсотка в╕д передбачено╖ суми, л╕кв╕дац╕╖ забруднень навколишнього середовища (48,2%) та ф╕нансування м╕ст та район╕в Криму на природоохоронн╕ заходи (46,3%) тощо.
Кр╕м того, в зв╕т╕ не в╕дображен╕ негативн╕ тенденц╕╖ у розвитку економ╕ки автоном╕╖, так╕, як зниження випуску важливих вид╕в продукц╕╖, втрати ринк╕в збуту для м╕сцевих товаровиробник╕в, ╕, найголовн╕ше - р╕зке п╕двищення збитковост╕ основних п╕дпри╓мств у бюджетоутворюючих галузях автоном╕╖, як╕ зазнали за перше п╕вр╕ччя 2007 року сутт╓вих збитк╕в. За цим показником АР Крим опинилася на останньому м╕сц╕ в рейтингу областей Укра╖ни та ╓диним рег╕оном Укра╖ни з в╕д’╓мним сальдо ф╕нансового результату. Незважаючи на те, що на ц╕ негативн╕ тенденц╕╖ звернув увагу кер╕вництва автоном╕╖ м╕н╕стр економ╕ки Укра╖ни А. К╕нах, п╕д час проведення серпнево╖ наради за участю Прем’╓р-м╕н╕стра Укра╖ни В. Януковича, уряд автоном╕╖ до цього часу не знайшов можливост╕ розглянути це питання та якимось чином в╕дреагувати на зауваження.
З огляду на вс╕ ц╕ обставини та враховуючи те, що зв╕т уряду про виконання бюджету ма╓ декларативний характер, Представник глави держави висловив необх╕дн╕сть заслухати висновки Рахунково╖ палати одночасно з╕ зв╕том основних м╕н╕стерств та ком╕тет╕в автоном╕╖ про х╕д виконання бюджетних республ╕канських програм та затвердити заходи для ╖х беззаперечного виконання.
http://www.ppu.gov.ua
"Кримська Свiтлиця" > #38 за 21.09.2007 > Тема "З потоку життя"
Постiйна адреса статтi: http://svitlytsia.crimea.ua/?section=article&artID=5114
|
ПРЕЗИДЕНТ НА АСКОЛЬДОВ╤Й МОГИЛ╤ УШАНУВАВ ПАМ’ЯТЬ ГЕРО╥В КРУТ
«ЧЕСТЬ ДЛЯ МЕНЕ»
ВОЛЯ ДО ПЕРЕМОГИ
ТРИ ДЕСЯТИЛ╤ТТЯ ДОПОМОГИ
