ЗД╤ЙСНЕНО НЕЗАЛЕЖНИЙ МОН╤ТОРИНГ РОБОТИ ╢ВПАТОР╤ЙСЬКОГО ДОЗВ╤ЛЬНОГО ЦЕНТРУ
Протягом жовтня-грудня 2008 року молод╕жна громадська орган╕зац╕я «Всесв╕т» зд╕йснила незалежний громадський мон╕торинг д╕яльност╕ дозв╕льного центру м. ╢впатор╕я. Мон╕торинг проведено за п╕дтримки проекту «Сприяння активн╕й участ╕ громадян у протид╕╖ корупц╕╖ «Г╕дна Укра╖на». Предметом громадського мон╕торингу стало досл╕дження нормативно-правового забезпечення д╕яльност╕ дозв╕льного центру, обсягу та якост╕ послуг, що ним надаються, кадрового забезпечення, забезпечення вза╓мод╕╖ м╕сцевих дозв╕льних орган╕в у ╢впатор╕╖, а також р╕вня пол╕тики м╕сцево╖ влади щодо дозв╕льних центр╕в. За результатами досл╕дження виявлено досить високий р╕вень задоволеност╕ м╕сцевих суб’╓кт╕в господарювання роботою ╢впатор╕йського дозв╕льного центру (4,6 за п’ятибальною шкалою). Кр╕м того, переважна б╕льш╕сть опитаних п╕дпри╓мц╕в запевнила, що при отриманн╕ дозв╕льних документ╕в не зд╕йснювала неоф╕ц╕йн╕ платеж╕: про власний досв╕д платеж╕в «повз касу» пов╕домили лише близько 19% опитаних. Сл╕д зазначити, що в листопад╕ 2007 – березн╕ 2008 у рамках проекту «Г╕дна Укра╖на» проводилося опитування укра╖нських п╕дпри╓мств, спрямоване на досл╕дження проблеми корупц╕╖ у сфер╕ видач╕ документ╕в дозв╕льного характеру щодо окремих процедур (буд╕вництва та земельних в╕дносин). 13,1% п╕дпри╓мств, як╕ отримували дозволи на проведення операц╕й ╕з землею, та 24,1% ╕з тих, що отримували дозв╕л на буд╕вництво, мали корупц╕йний досв╕д. На думку представник╕в суб’╓кт╕в господарювання потенц╕йну небезпеку корупц╕╖ несуть вир╕шення питань на зас╕даннях колег╕альних орган╕в (сес╕я ради, зас╕дання м╕ськвиконкому), необх╕дн╕сть безпосередн╕х звернень у дозв╕льн╕ органи для вир╕шення питання, св╕доме затягування дозв╕льних процедур дозв╕льними органами. За результатами незалежного мон╕торингу дозв╕льного центру м. ╢впатор╕╖ МГО «Всесв╕т» рекомендувало м╕ськ╕й рад╕ та виконкому на виконання вимог Закону Укра╖ни «Про дозв╕льну систему у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕» ухвалити «Положення про адм╕н╕стратора». Молод╕жна громадська орган╕зац╕я «Всесв╕т» спод╕ва╓ться, що результати проведеного незалежного мон╕торингу стануть п╕дставою для вдосконалення м╕сцево╖ нормативно-правово╖ бази, а також для покращення роботи м╕ського дозв╕льного центру. Разом з тим, на думку як п╕дпри╓мц╕в, так ╕ представник╕в дозв╕льного центру та дозв╕льних орган╕в, а також орган╕зац╕╖-виконавиц╕ мон╕торингу, основн╕ проблеми, що зокрема породжують корупц╕ю у дозв╕льн╕й сфер╕, зосереджен╕ на р╕вн╕ нормативних акт╕в центрального р╕вня, тому саме на ╖хню «декорупц╕зац╕ю» сл╕д спрямовувати першочергов╕ зусилля. Молод╕жна громадська орган╕зац╕я «Всесв╕т» ╓ членом коал╕ц╕╖ громадських орган╕зац╕й з громадського мон╕торингу ╢ДЦ в рамках проекту «Г╕дна Укра╖на». Першочерговим завданням коал╕ц╕╖ ╓ визначення перепон (недол╕к╕в) у д╕яльност╕ ╢ДЦ, що створюють можливост╕ для розвитку корупц╕йних прояв╕в, виявлення напрямк╕в вдосконалення роботи ╢ДЦ, а також промоц╕я кращих практик у ╖х впровадженн╕. Олександр Болтян. (Тел. 8 -06569-42-6-42, e-mail vsesvyt@ukr.net).