Версiя для друку Обговорити в форумi

ОБЛИЧЧЯ ВЛАДИ

Економічна криза хоч і не дошкуляє Севастополю повною мірою, але деякі негативні процеси в місті вже намітилися. Схоже, негаразди здатні якщо не примирити дві гілки влади, то схилити до пошуку антикризових заходів, а відтак і компромісних рішень. “Трагедии пока не произошло, но негативные процессы в экономике Севастополя настораживают”, - каже голова міської держадміністрації С. Куницин та пропонує вжити низку першочергових заходів. Серед них: створення постійно діючої робочої групи, до складу якої мають увійти представники міської держадміністрації, депутати міськради, податківці, правоохоронці, представники місцевого відділення Пенсійного фонду України, інспекція з контролю за цінами, профспілки та представники ради роботодавців. Група, очолювана С. Кунициним, має оперативно реагувати на всі процеси економіки міста, аналізувати бюджетні програми, здійснювати контроль за ціновою політикою, переглянути тарифи у бік підвищення та активізувати роботу зі створення в Севастополі вільної економічної зони.
За інформацією управління економіки держадміністрації, у Севастополі намітився спад обсягів промислового виробництва. На тлі інфляції, зростання цін, зниження товарообігу та обмежень, запроваджених Нацбанком, це може призвести до тяжких наслідків в усіх галузях економіки регіону, і в першу чергу, в будівельній. Крім того, за умови відсутності ціни на блакитне паливо, не можна передбачити ситуацію опалювального сезону 2009 року. На часі – підвищення тарифів.
Пенсії у місті поки що виплачуються, але, зі слів голови Севастопольського відділення Пенсійного фонду України Тетяни Кравцової, розпочався процес нагромадження боргів з відрахувань до Пенсійного фонду. Лише “Севморзавод” за 9 місяців поточного року заборгував півмільйона гривень. “Это какой-то беспроцентный кредит, который никто не спешит погашать”, - обурюється голова Севастопольського відділення Пенсійного фонду.
У місті зростають борги із заробітної плати небюджетної сфери. На сьогодні їхня сума вже перевищує 2 млн. грн. Намітилася тенденція до прихованого безробіття, хоч за рівнем безробіття, на думку директора міського Центру зайнятості Олександра Клімова, поки що Севастополь – один із найбезпечніших регіонів (2,9% проти 6,2% в середньому по Україні). Проте вже зараз низка севастопольських підприємств розпочали скорочення працівників. До речі, є прецеденти схилення працівників до звільнення за власним бажанням замість скорочення, аби уникнути виплат, відповідно до чинного законодавства. Та попри це, у місті сьогодні, за даними Центру зайнятості – 2000 вакансій.
Голова Севастопольської міської ради профспілок Олена Калуженко повідомила про випадки скорочення робочого тижня та необґрунтовані звільнення в будівельній галузі. “І це тільки перші ластівки справжньої кризи”, - зазначає голова ради профспілок.
Найболючішим питанням сьогодні є підвищення тарифів. Якщо залишити їх без змін, - каже начальник житлово-комунального господарства Володимир Хібученко, - то в бюджеті наступного року треба віднайти 300 млн. грн. Це неминуче вдарить по соціальних програмах, скорочуючи їхнє фінансування.
Депутати Севастопольської міськради зібралися на чергове сесійне засідання у вівторок. Спроба чиновників держадміністрації переглянути тарифи була відхилена одразу. Замість таких непопулярних заходів, нехай і на тлі економічної кризи, депутати хочуть розпочати реформування системи теплозабезпечення через її децентралізацію.
Зі слів голови міськради В. Саратова, «хотя севастопольцы за коммунальные услуги и платят в два раза меньше, чем по Украине, и фактически в каждую семью, которая пользуется централизованным отоплением, доплачивается 100 гривень ежемесячно, повышения тарифов, при низком качестве уровня предоставляемых услуг, не будет».
Вирішення проблеми теплозабезпечення голова міськради бачить в «утеплении фасадов панельных домов и, хотя на этот проект нужны огромные деньги и время, он все равно начнёт реализовываться». Тобто, колись, коли будуть гроші, реформують систему опалення, а зараз – ніякого підвищення тарифів. Така позиція севастопольських депутатів.
На противагу проекту антикризових заходів держадміністрації депутати розглянули та затвердили свій варіант. Замість робочої групи, запропонованої міськрадою, вони пропонують антикризовий комітет, очолюваний керівниками двох гілок влади. Якщо голова держадміністрації С. Куницин відмовиться від такого варіанту, то В. Саратов “...готов сам возглавить этот антикризисный комитет, хотя в данной ситуации нужны диалог и понимание между двумя ветвями власти. При этом члены антикризисного комитета должны встречаться не менее чем раз в неделю и рассматривать оперативное состояние дел». (Якщо це не крок до примирення, то щось дуже на нього схоже). Антикризові заходи, виписані у міськраді, багато в чому збігаються із запропонованими керівництвом держадміністрації. Проте, щоб чиновники виконавчої влади раптом чогось такого (про остаточне замирення) не подумали, голова міськради додав “ложечку дьогтю”. Бо то – святе... «Обращение к администрации с призывом к совместным действиям в условиях кризиса, ни в коей мере не значит, что горсовет отказывается от своих претензий, связанных с незаконной передачей исполнительной властью сотен гектаров земли коммерческим структурам и разбазариванием бюджетных средств на десятки миллионов».
Відповідь на це звинувачення надійшла миттєво, правда, від свого ж однопартійця. Депутат-регіонал Дмитро Бєлік, щойно виключений з лав партії й відсторонений від керівництва земельною комісією, помстився, організувавши в день сесійного засідання прес-конференцію для місцевих ЗМІ, де оприлюднив інформацію про незаконне відторгнення депутатами міськради 3000 гектарів землі від господарства “Золота балка”. На підтвердження цієї інформації робітники господарства того ж дня пікетували міськраду. Але це так, до слова...
Цього тижня ще одна подія стала предметом обговорення широкого кола непересічних осіб Севастополя. На тлі все тієї ж економічної кризи виринула проблема закону про статус міста і, як наслідок, відсутність розмежування повноважень двох гілок влади, а також призначення мера міста Президентом замість обрання громадою на зразок інших міст України. Стало відомо, що на нараді в Міністерстві з питань регіональної політики йшлося про проект закону про статус Севастополя. Місцевих депутатів бентежить той факт, що у столичному варіанті проекту, який готується до розгляду, їхня думка не буде повністю врахована.
Обговорити вищеназвану проблему цього тижня намагалися депутати Верховної Ради від Севастополя “регіонали” Вадим Колесниченко та Іван Вернидубов (автори проекту), депутати севастопольської міськради, голова міськради минулого скликання, а нині керівник Територіального управління рахункової палати АРК і Севастополя Валентин Борисов та представник Президента в АР Крим Леонід Жунько, який був депутатом Севастопольської міськради не одного скликання, а також свого часу очолював міську держадміністрацію.
На думку В. Саратова, шансів на те, що прийнятий закон знову не буде заветований Президентом, мало, бо керівництво держави не має наміру розширювати функції самоврядування до 2017 року. Найвірогіднішим він вважає варіант розмежування двох гілок влади на зразок існуючого становища в обласних радах та обласних держадміністраціях, що могло б вивести дві гілки влади Севастополя з глухого кута. Але основним пунктом закону все ж має бути обрання міського голови громадою та збереження міста в його сьогоднішніх межах, тобто, разом з сільрадами навколишніх населених пунктів.
Головний комуніст міста, депутат В. Пархоменко в дискусії схилявся до пошуку 300 голосів у Верховній Раді для подолання вето Президента.
Намагаючись погасити пристрасті, Леонід Жунько зазначив, що проект закону, поданий на розгляд Верховної Ради депутатами від Севастополя В. Колесниченком та І. Вернидубовим, має чимало “законодавчих недоліків та суперечностей з Конституцією України”.
Видаливши з зали пресу, учасники зібрання зійшлися на тому, що всі сторони підготують пропозиції, опрацьований варіант направлять до Верховної Ради для внесення змін у проект, поданий раніше, аби останній був підтриманий усіма фракціями.
Рішення й справді вагоме, хоч і скидається на утопію. Бо за умови тотальних протиріч у Верховній Раді цього скликання отримати підтримку всіх фракцій – проблема з проблем. Хіба що економічна криза наведе лад у стосунках на всіх владних щаблях: від місцевих до найвищих... На неї й сподіватимемося. “Не мали б щастя, так нещастя помогло...” – мовить наш мудрий народ, і, схоже, він має рацію...

Лідія Степко.
м. Севастополь.

Версiя для друку Обговорити в форумi

"Кримська Свiтлиця" > #46 за 14.11.2008 > Тема "З потоку життя"