Версiя для друку Обговорити в форумi

Верховна Рада у четвер схвалила в цілому законопроект №7163 "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях". За ухвалення відповідного законопроекту № 7163 в цілому проголосували 280 депутатів при мінімально необхідних 226, повідомляє кореспондент «Укрінформу».
Перед ухваленням рішення секретар Комітету ВР з питань національної безпеки і оборони Іван Вінник зачитав під стенограму ряд поправок до тексту законопроекту. Окрім того, за його словами, комітет рекомендував повернутися до ряду поправок, які раніше не були підтримані депутатами.
Голова парламенту Андрій Парубій поставив на голосування законопроект з урахуванням цих озвучених пропозицій і депутати його підтримали.
У преамбулі закону депутати визначити, що "Російська Федерація чинить злочин агресії проти України та здійснює тимчасову окупацію частини її території за допомогою збройних формувань Російської Федерації".
При цьому в преамбулі визначається, що дата початку окупації частини України, зокрема Криму та Севастополя, визначається законом "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України". Згідно із цим законом, датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.
Законом про реінтеграцію Донбасу визначаються особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях Донбасу.
Передбачено, що межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях визначаються Президентом за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних сил України.
Згідно з законом, відповідальність за матеріальну чи моральну шкоду, завдану Україні внаслідок агресії Російської Федерації, покладається на Росію відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права.
Окрім того, депутати встановити, що особи, які беруть участь у збройній агресії Російської Федерації або залучені до участі в окупаційній адміністрації РФ, несуть кримінальну відповідальність за порушення законодавства України та норм міжнародного гуманітарного права.
Парламент також визначив систему розподілу повноважень щодо заходів із забезпечення нацбезпеки.
Крім того, законом встановлено, що "тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний ефективний контроль", повідомляє Інформаційне управління Апарату Верховної Ради.
Згідно із законом, тимчасова окупація Російською Федерацією територій України, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав.
Актом встановлено, що "діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного гуманітарного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв’язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи відповідно".
Передбачено, що у межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях діє особливий порядок забезпечення прав і свобод цивільного населення, визначений цим законом, іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.
Також законом встановлено, що за державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст, розташованих на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб’єктами публічного права зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях.
Згідно із законом, "державна політика із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях базується на Конституції та законах України, міжнародних договорах, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, принципах і нормах міжнародного права". Цілями державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях є: звільнення тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та відновлення на цих територіях конституційного ладу; захист прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб; забезпечення незалежності, єдності та територіальної цілісності України.
Законом встановлено, що "Російська Федерація як держава-окупант відповідно до IV Гаазької конвенції про закони і звичаї війни на суходолі... зобов’язана забезпечити захист прав цивільного населення та створити необхідні умови для його життєдіяльності".
Передбачено, що факт остаточного виведення та повної відсутності всіх збройних формувань Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях у порядку, визначеному цим законом, встановлюється міністром оборони України та міністром внутрішніх справ України шляхом спільного подання Президентові України, який виключно на цій підставі приймає відповідне рішення.
Прикінцевими і перехідними положеннями встановлено, що цей закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Наголошується, що цей закон діє без шкоди для невіддільного суверенного права України на тимчасово окуповану Російською Федерацією територію Автономної Республіки Крим та міста Севастополя та заходів, спрямованих на відновлення територіальної цілісності України у межах її міжнародно визнаного державного кордону.
Як повідомлялось, Президент Петро Порошенко 4 жовтня 2017 року вніс до Верховної Ради законопроект № 7163 "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях".
Парламент 6 жовтня 2017 року проголосував за нього у першому читанні.
(Укрінформ)

ПЕТРО ПОРОШЕНКО: ВДЯЧНИЙ ВСІМ ПАРЛАМЕНТАРЯМ ЗА ПІДТРИМКУ МОЄЇ ПРЕЗИДЕНТСЬКОЇ СТРАТЕГІЇ ЗВІЛЬНЕННЯ ДОНБАСУ

Президент Петро Порошенко подякував парламентарям за підтримку Закону про реінтеграцію Донбасу та відзначив їх здатність об’єднуватися для прийняття важливих для держави рішень.
«Дуже важливо, що сьогодні зранку український Парламент майже конституційною більшістю у 280 голосів проголосував Закон про реінтеграцію Донбасу (Закон про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях – ред.)», - сказав Петро Порошенко під час спільного брифінгу з Генерал-губернатором Канади Жулі Пайєтт за підсумками зустрічі у Львові.
Глава держави наголосив: «Підтримана моя президентська стратегія звільнення Донбасу. За що я надзвичайно вдячний всім парламентарям».
За словами Президента, це також дуже важливо, оскільки показує здатність парламентарів консолідуватись для прийняття важливих рішень. «Це демонструє, що коли потрібно – наш Парламент вміє об’єднатися. І, незважаючи на бурхливу критику Закону, яка нібито лунала в останні дні з боку опозиційних фракцій, коли питання стало руба – голоси були віддані на підтримку зазначеного законопроекту».
www.president.gov.ua

ДЛЯ ПАРТНЕРІВ УКРАЇНИ ЗАКОН ПРО ДЕОКУПАЦІЮ Є ПРИЙНЯТНИМ, А ДЛЯ РОСІЇ ВІН КРИТИЧНО НЕГАТИВНИЙ

Голова Верховної Ради України Андрій Парубій заявив, що для міжнародних партнерів України закон про реінтеграцію Донбасу є прийнятним, а для Росії він критично негативний. Як передає кореспондент УНІАН, про це він сказав у коментарі журналістам, відповідаючи на питання, що для міжнародних партнерів України та Росії означає ухвалення закону про реінтеграцію Донбасу.
"Перш за все, він для України має значення. І в даному випадку тільки з цього мотиву ми повинні виходити", - сказав Парубій. Він нагадав, що в законі йдеться про визнання Російської Федерації агресором, вводиться низка організаційних моментів, зокрема, щодо єдиного центру управління усіма силами безпеки в районі проведення АТО. "В законі вводиться термінологія "військової операції", яка може бути замінена на формулювання "АТО", яка була прийнята у 2014 році", - сказав спікер. Так, за його словами, міжнародні партнери України, які спершу "з певною осторогою ставилися до цього закону", на завершальному етапі його обговорення "з розумінням підійшли до прийняття цього закону". "Для наших партнерів - США і Євросоюзу - цей законопроект не є критичним. Він є прийнятним і зрозумілим. А звичайно, що Російська Федерація, це було видно по телеканалах, просто бісилася від прийняття цього закону і по всіх новинах вони розгорнули цілу пропагандистську кампанію для неприйняття цього закону", - сказав голова ВР.
На його думку, для Росії цей закон є "найбільшим острахом". "Найбільший острах, що в законі, в тому числі, передбачено і можливість проведення військової операції на окупованих територіях Донецької і Луганської областей. І звичайно, для них цей законопроект - критично негативний і вони неодноразово це демонстрували в останні дні по своїх телеканалах і всіляко намагалися зробити усе можливе, щоб цей закон не був прийнятий, через своїх, в тому числі, і агентів впливу", - підкреслив Парубій.
www.unian.ua

ЗАКОН ПРО ДЕОКУПАЦІЮ РОЗШИРЮЄ МОЖЛИВОСТІ ВИКОРИСТАННЯ ЗСУ ДЛЯ ВІДСІЧІ АГРЕСІЇ РФ

Секретар Ради національної безпеки і оборони України Олександр Турчинов наголошує, що закон «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях» значно посилює позиції України в міжнародних судах та перекреслює спроби Російської Федерації замаскувати війну проти України під «миротворчу операцію».
За словами секретаря РНБО, цей закон створює правові і організаційні умови для відновлення територіальної цілісності України у Донецькій і Луганській областях. «Окрім того, розширюючи можливості для використання Збройних сил України, інших військових формувань, він посилює наші позиції щодо відсічі збройній агресії Російської Федерації та відновлення територіальної цілісності України», - наголосив Турчинов. Він додав, що в цьому законі Російська Федерація «чітко і недвозначно визнана державою агресором, а території окремих районів Донецької і Луганської областей окупованими». «Це повністю перекреслює спроби РФ замаскувати війну проти України під «миротворчу операцію» та значно посилює позицію нашої країни в міжнародних судах», - зазначив секретар РНБО. «Дякую всім патріотам України, які забезпечили прийняття цього важливого для країни закону», - резюмував він.
www.unian.ua

ЗАКОН ПРО РЕІНТЕГРАЦІЮ ДОНБАСУ КРИТИЧНО НЕВИГІДНИЙ ДЛЯ МОСКВИ

Прийняття законопроекту про реінтеграцію Донбасу відкриває для України можливості утримувати Росію під санкціями, захищатись в міжнародних судах і з часом повернути тимчасово окуповані території. Про це на брифінгу у Верховній Раді заявила представник Президента в парламенті Ірина Луценко. «Історичний закон проголосовано. 280 народних депутатів підтримали законопроект про реінтеграцію Донбасу – критично невигідний для Москви документ, який фіксує на законодавчому рівні факт окупації частини України Російською Федерацією. Ми визнали Росію агресором», - заявила вона після прийняття законопроекту № 7163 на своїй сторінці в Facebook. Ірина Луценко зазначила, що закон закріплює юридичну базу для збереження санкцій проти Росії, яка нестиме повну відповідальність як за порушення прав і свобод на тимчасово окупованих територіях, так і за матеріальні збитки – зруйновану інфраструктуру, затоплені шахти, знищені підприємства.
«Закон визначає статус ОРДЛО як тимчасово окуповані території, що тягне за собою всі наслідки, відповідно до міжнародного права… В законі також визначається поняття «російська окупаційна влада» і «російські окупаційні війська», що дасть можливість Україні в майбутніх судах проти РФ і, зокрема, у Гаагському трибуналі, судити військових Росії», - уточнила представник Президента у парламенті. Також прийнятий документ фіксує право України на самооборону. Згідно ст. 51 Статуту ООН це дає можливість використовувати не лише зброю українського виробництва, а й закуповувати за кордоном. Ірина Луценко зауважила, що закон також «гармонізує правове поле України з реальною ситуацією на Донбасі та ставить крапку в дискусії щодо права використовувати армію для захисту країни». Але головним, на думку Ірини Луценко, є сигнал для мешканців Донбасу про прагнення звільнити окуповані території від сепаратистів і терористів: «Головна ідея – повернення і відновлення суверенітету, а не відторгнення тимчасово окупованих територій. Це також сигнал для Криму, що так само кримський півострів і населення будуть звільнені від окупації Російською Федерацією. Це сигнал для Кремля, що Україна не віддасть українську територію ворогам». Представник Президента в парламенті звернула увагу на кількість депутатів, що підтримали законопроект про реінтеграцію Донбасу. «Надзвичайно важливий момент: голосування у 280 голосів підтверджує існування проукраїнської державницької більшості у Верховній Раді України», - додала Ірина Луценко.
www.unian.ua

ЗАЯВА УКРОПУ: ЗАКОН ПРО ДЕОКУПАЦІЮ ВИГІДНИЙ ВЛАДІ, А НЕ УКРАЇНІ

Проект закону № 7163 «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях», який ухвалила Верховна Рада, вигідний передусім владі та олігархам, та аж ніяк не українському народу. Про це йдеться в офіційній заяві УКРОПу. «Прикро, що сьогодні український парламент вкотре захистив інтереси бізнесменів при владі ціною доль українців, які воюють на сході та вболівають за Україну в Криму. Але такими рішеннями влада лише наближає початок свого кінця. Ми маємо поставити можновладців на місце, інакше втратимо країну!» – йдеться в заяві партії.
У політсилі наголосили, що в кінцевому варіанті так званого деокупаційного закону не були враховані принципові поправки, без яких документ лише погіршить ситуацію – як на сході України, так і в державі в цілому. Йдеться, приміром, про розширення повноважень президента, які можуть бути використані ним не лише для відсічі збройної агресії, а й для втручання у політичні процеси та для масових порушень прав людини. З іншого боку, парламент позбавили можливості реагувати на свавілля глави держави. Відтак президент отримав право на одноосібне визначення районів здійснення заходів національної безпеки без оголошення воєнного стану. «Де гарантія, що завтра такою територією не оголосять Майдан з мирними протестувальниками?» – застерегли в УКРОПі. Крім того, у документі немає жодної згадки про необхідність визначити кримінальну відповідальність колаборантів. Також не врахована поправка про заборону торгівлі з тимчасово окупованими територіями, яку депутати фактично узаконили. Водночас парламент проігнорував вимогу УКРОПу передбачити однакові підходи держави до окупованих територій Донецької, Луганської областей та АР Крим і міста Севастополя. Нормами законопроекту запроваджується необхідність та обов'язок гарантувати національну безпеку лише на території ОРДЛО, так, начебто в окупованому Криму забезпечувати національну безпеку немає необхідності. «По суті, у викладених у законопроекті нормах закладається основа майбутнього рішення про відмову від території Криму», – роз'яснили укропівці. І головне – провладні депутати відмовилися законодавчо закріпити дипломатичні й торговельні відносини з Російською Федерацією.
«У звичний для себе спосіб провладні партії проштовхнули надважливий для країни текст без можливості ознайомитись з його фінальною версією. Тому народні обранці з УКРОПу не вважали за можливе підтримати його», – сказано в заяві партії. Представники УКРОПу підтримали проект «деокупаційного» закону в першому читанні, розраховуючи на те, що при доопрацюванні він перетвориться на справжній акт волі українського народу та примусить владу виконувати свої конституційні обов’язки із захисту територіальної цілісності та суверенітету України. Однак цього не сталося.
www.unian.ua

КУМ ПУТІНА І ЛІДЕР БОЙОВИКІВ ПРО ЗАКОН ПО ДОНБАСУ: ЦЕ ХРЕСТ НА МИРНОМУ ВРЕГУЛЮВАННІ

Лідер громадського руху "Український вибір", кум президента РФ Путіна Віктор Медведчук вважає, що Верховна Рада прийняттям закону про реінтеграцію Донбасу ставить хрест на мирному врегулюванні ситуації на сході України. Про це йдеться в заяві Медведчука на сайті руху.
"Спочатку декларувалося, що цей закон послужить реінтеграції – поверне Донбас в правове поле України. Але парламент, який давно став заручником радикалів і політиканів з "партії війни", що залишаються безкарними, своїми руками ставить хрест на спробах мирного врегулювання ситуації на Донбасі", - йдеться в заяві. 
За словами Медведчука, прийнятий закон – це "набір маревних мрій про насильницьке повернення територій. Саме територій – не людей".
"Ухвалення цього закону свідчить про те, що Україна не зацікавлена ??і в участі в процесі мирного врегулювання Росії, яка виконує цю функцію в тому числі і в рамках "нормандського формату". Це усвідомлена спроба знищити перспективу мирного врегулювання ситуації на Донбасі", - переконаний кум Путіна.
На думку Медведчука, влада ігнорує думку народу, "який втомився від кривавого конфлікту, хоче миру і бажає бачити Україну єдиною країною", і діє на догоду США.
"А це означає, що конфлікт на Донбасі, як і раніше буде залишатися кривавою раною на тілі України, ще більше розділяючи країну і роблячи неможливим повернення Донбасу в Україну і України на Донбас", - підсумував кум Путіна.
У свою чергу ватажок окупованих районів Донецької області Олександр Захарченко заявив, що закон про реінтеграцію створив юридичну платформу для ескалації конфлікту.
"Цей закон дозволить розв'язати руки української воєнщині. І все, що вони раніше не могли робити, тепер зможуть робити на "законних" підставах. Це повністю порушує Мінські домовленості", - цитує бойовика одне зі ЗМІ окупантів.
За словами Захарченка, таким чином, Київ продемонстрував небажання дотримуватися мирного врегулювання. "Україна зібралася воювати і створює для цього юридичну платформу", - заявив лідер бойовиків.
www.pravda.com.ua

Версiя для друку Обговорити в форумi

"Кримська Свiтлиця" > #3 за 19.01.2018 > Тема "З перших уст"