Версiя для друку Обговорити в форумi

На запитання «Укрінформу» відповіли Віктор Ющенко, Леонід Кравчук, Юрій Єхануров, Вітольд Фокін

Питання – як нам облаштувати наше конституційне життя – виникає в Україні з приходом кожного нового президента. Ініціюють його різні провладні або опозиційні групи, і майже завжди це відбувається з порушенням процедури. Чи варто заходити в конституційний процес?
Напередодні Дня Конституції ми вирішили запитати про це людей, які свого часу стояли біля керма держави.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ МИЛИЙ МОЄМУ СЕРЦЮ
Віктор Ющенко, президент України 2004-2009 років:
- Якщо подивитися, як вдосконалюється політичний лад за останні 400 років, система влади рухалася від монарха, царату до імператора, до царя, обмеженого Конституцією, потім до президентського ладу, від президентського до парламентсько-президентського, потім до парламентського, а потім до повного самоврядування.
Якщо ми говоримо про Швейцарію, то мало хто в суспільстві знає, хто у них президент, і мало хто знає, хто у них прем'єр. Бо левова частина питань вирішується через дорогу, у міській управі. Це логічний напрямок руху демократії.
І якщо ми дивимося з цієї точки зору на нас у контексті змін до Конституції 2004 року, мені здається – 25 років у нас привели до серйозного перекосу в конституційній розбудові. Якщо ми не станемо в русло загальноприйнятного європейського процесу модернізації влади в сторону парламентської республіки, ми будемо наражатися на великі проблеми авторитарної моделі або навіть автократичного режиму.
Загроза авторитаризму приносить настільки багато шкоди у розбудові – і економічної, і демократичної, що краще не допускати цієї загрози. Краще жити в системі політичного ладу, який забазовує демократію на парламентському грунті.
Яка ж місія президента? Коли три інститути: суд, уряд та парламент не знаходять діалогу, то вступає президент країни. Ця фігура стає осторонь, а коли виникає конфлікт, то він його розрулює та демонтує. Парламентаризм милий моєму серцю, бо він – гарантія для моєї нації, що ми не зануримося в проблеми, які ми вже переживали. Нам нелюбий авторитаризм, нам нелюбий політичний режим. Це не забавка, це те, що може відкинути нас на десятки років. 
Як не розвивалися б наші національні особливості, ми будемо рухатися в бік парламентської демократизації. Чи варто вступати у конституційний процес зараз? Це підкаже Конституція. Але моя думка така. Якщо у вас війна – не займайтеся приватизацією. Якщо у вас війна, то не займайтеся виборами. І якщо у вас війна – не займайтеся змінами до Конституції. Це пряма її норма. Концентруйте сили над перемогою над ворогом. Я не думаю, що зміни до Конституції мають бути на порядку денному.

РОБІТЬ НЕ ПІД ПЕРШУ ОСОБУ – РОБІТЬ ПІД НАРОД
Леонід Кравчук, перший президент України:
- Головними помилками попередніх конституційних змін було те, що їх робили під президентів, а треба робити під народ. Пам'ятаєте, є така знаменита, вже крилата цитата: "Не делайте под Маяковского!» От і я кажу, робіть не під першу особу – робіть під народ. А вони весь час ділили повноваження. І що в результаті? У нас двовладдя і зараз зберігається: президент – уряд. Один центр влади має бути в Україні. І решта виконують його накази, кожен пре свого плуга і не залазить у чужий город.
Конституційний процес завершувати варто. Але Верховна Рада не готова. Якщо зважати на деякі по багатьох проблемах її деструктивні дії, політичні настрої, вона не готова прийняти Конституцію. Конституцію, яка б стала справжнім суспільним договором між суспільством та владою. Вона буде маніпулювати в різний спосіб, посилатися на війну (а під час війни дійсно не можна міняти Основний закон), щоб затягуватися.
Але я вважаю, що президенту треба працювати над Конституцією, як завершеним проектом. А то в нас то місцеве самоврядування, то Крим. Треба мати завершений цілісний проект Основного закону.
Президентська чи парламентська модель – я вважаю, що це потрібно вирішувати на референдум. Ви собі не уявляєте, якою сильною стає позиція після референдуму, наприклад, я відчув це під час зустрічі у Біловезькій пущі.

КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРОЦЕС ВАРТО ВІДКЛАСТИ НА 5-10 РОКІВ
Юрій Єхануров, прем'єр-міністр України з вересня 2005 р. по серпень 2006 р.:
- Я вважаю, що Конституційний процес варто відкласти ще мінімум на п'ять, а то й десять років. Думаю, що в Україні працювати може і німецька (як варіант – угорська модель), або президентська вертикаль.
З моєї точки зору, нам ближча парламентська модель з президентом, який має обмежені повноваження. Те, що є зараз, воно не дає можливості працювати. Будь-який президент, не залежно від прізвища, буде перетягувати на себе повноваження.
Кожного разу зміна Конституції відбувалася під тиском обставин. Я добре пам'ятаю грудень 2004 року, тоді нам обіцяли мирний вихід із ситуації тільки в обмін на ці зміни. Ось чому я думаю, що треба відкласти конституційний процес до періоду, коли завершиться цей буремний період. Але спочатку треба думати про формування територіальних громад, щоб вони «устоялися». А потім можна буде думати про майбутню Конституцію. 
Поки що я не приймаю такий спосіб, як прийняття Конституції на референдумі. У нас 80% населення живе від холодильника до телевізора. Ці люди сьогодні здатні за 300-500 гривень продати свій голос. Має устоятися еліта. Спочатку мають відстоятися громади, а потім поступово перейдемо до системи, яка дозволить нам створити парламентсько-президентську республіку зі значними повноваженнями парламента.
Сьогодні формально ми її маємо, але ви подивіться на кожного депутата. Що вони розповідають, коли приходять на телебачення? Нема ніякої відповідальності перед людьми з приводу того, що вони є правлячою силою в Україні. І це велика проблема. У тому, що хтось винуватий, а не ти.
Парламентський комітет зараз стоїть мало не над міністерством, але відповідальності своєї не відчуває. Тому конституційному процесу має передувати процес зміни еліти. Тож, я за перехідний етап, на якому щодва роки будуть парламентські вибори. А тоді щодва роки можна міняти Конституцію. А що стосується рівня життя, то тут справа не в Основному законі, справа в нас самих, у тому, як ми можемо організувати наше життя. І чому я за те, щоб починати з територіальних громад?
Треба зробити важкий висновок, що в центрі всі питання вирішувати не можливо, економічні та соціальні питання ми маємо передати на місця. Разом із тим має існувати жорстка юридична відповідальність з точки зору збереження цілісності країни.

НЕДОСТОЙНИЙ ПРИЙОМ: З ПРИХОДОМ КОЖНОЇ НОВОЇ ВЛАДИ ПІДГАНЯТИ ПІД ІНТЕРЕС НОВОЇ ВЛАДИ
Вітольд Фокін, перший прем'єр-міністр України:
- В основі нинішньої Конституції Великої Британії, прийнятої при Олівері Кромвелі, лежить Білль про права людини.
Я вважаю, що це абсолютно недостойний прийом: з приходом кожної нової влади підганяти Конституцію під інтерес нової влади. Я керуюся правилом: закон строгий, але це закон.
Новий Основний закон має бути настільки глибоко осмислено, щоб працювати з ним сотні років. Тому нехай ми будемо працювати над ним довго, з десяток років, але так, щоб це був абсолютно виважений та Основний закон.
Я завжди з посмішкою ставлюся до запитання, який лад кращий – парламентський чи президентський. Сильний президент ефективний навіть за парламентської форми моделі, він зможе бути і гарантом, і керівником. Слабкий президент навіть за умов «самодержав'я» не покращить життя суспільства.
Але я хотів би нагадати: корисність подій чи ефективність влади народ оцінює рівнем власного добробуту. І обманути його поясненням, що у нас не та Конституція – не вийде.

Олена МІГАЧОВА

ТИМ ЧАСОМ…
Valentine But
http://ua1.com.ua/politics/nardep-vid-narodnogo-frontu-namagavsya-zahopiti-pidpriemstvo-na-kirovogradshchini-32237.html
З Днем Конституції, панове! То може таки будемо пригадувати, що п'ята стаття виписана в ній не просто так?
СЬОГОДНІШНІ ПОДІЇ
ПОШИРЮЙТЕ. ЦЕ МАЮТЬ БАЧИТИ ВСІ.

НАРДЕП ВІД «НАРОДНОГО ФРОНТУ» НАМАГАВСЯ ЗАХОПИТИ ПІДПРИЄМСТВО НА КІРОВОГРАДЩИНІ

Під час рейдерського захоплення підприємства на місце конфлікту прибули поліцейські та жорстко побили ветеранів АТО, які його охороняли.
На Кіровоградщині поліція затримала кілька десятків ветеранів АТО, які намагалися допомогти місцевому фермеру запобігти рейдерському захопленню його підприємства. Про це пишуть очевидці подій на Facebook.
За словами ветерана батальйону "Донбас" і власника охоронного підприємства Євгена Шевченка, на підприємство фермера з села Бережинка напала група "тітушок" – вони спробували силою захопити підприємство. На допомогу фермерові прийшли бійці "Донбасу" і "Айдару".
"Рейдери з охоронної компанії "Борисфен", яку контролює нардеп від "Народного фронту"Юрій Береза спробували захопити головний офіс підприємства, але повстали селяни. Поліція на виклики не приїжджала протягом двох годин. Приїхавши, коли селяни вгамували "тітушок" і власноруч затримали тридцять одну особу", – розповів Шевченко.
Пізніше фермера викликали на допит в прокуратуру, під час якого його госпіталізували з серцевим нападом. Водночас у село прибули озброєні поліцейські і затримали ветеранів АТО, які охороняли підприємство.
Як додає Шевченко, під час затримання поліцейські серйозно побили ветеранів та відібрали гроші без оформлення протоколів.
Після затримання ветеранів та інших захисників підприємства їх намагалися вивезти автобусами з села. Проте місцеві жителі перекрили дорогу та автобус із затриманими, тож ветеранів відпустили.
Конфлікту передувала спроба рейдерського захоплення підприємства шляхом оформлення фіктивної угоди дарування. Згідно з висновками Київського інституту судової експертизи, підпис фермера була підроблена. У той же час, експертиза обласної прокуратури підтвердила достовірність підпису.
Нагадаємо, американський інвестор, власник Житомирської кондитерської фабрики "ЖЛ" Ігор Бойко розповів деталі рейдерського захоплення його підприємства за вказівкою міністра внутрішніх справ Арсена Авакова і народного депутата України від фракції "Народний фронт" Сергія Пашинського.

Версiя для друку Обговорити в форумi

"Кримська Свiтлиця" > #26 за 30.06.2017 > Тема "З перших уст"