"Кримська Свiтлиця" > #44 за 09.12.2016 > Тема "З перших уст"
#44 за 09.12.2016
НАДАНА ЗА 8 РОК╤В Ф╤НДОПОМОГА ╢С НА РЕФОРМИ В УКРА╥Н╤ МАЛА «ОБМЕЖЕНИЙ ВПЛИВ»
╢вропейський суд аудиту встановив, що ф╕нансова допомога ╢вропейського Союзу, яка була надана за пер╕од з 2007 по 2015 роки на п╕дтримку реформ в Укра╖н╕, мала "обмежений вплив" через нестаб╕льну пол╕тичну, законодавчу та адм╕н╕стративну ситуац╕ю в кра╖н╕. Про це йдеться у допов╕д╕ Суду, яка була оприлюднена в Брюссел╕ допов╕дачем, аудитором Шаболшем Фазакасом (Szabolcs Fazakas), пов╕домля╓ власний кореспондент УН╤АН. За його словами, аудитори дали оц╕нку тому, наск╕льки ефективною була допомога ╢вропейсько╖ Ком╕с╕╖ та Зовн╕шньо╖ дипломатично╖ служби у таких сферах, як управл╕ння державними ф╕нансами, боротьб╕ з корупц╕╓ю та у реформуванн╕ газового сектора. Фазакас нагадав, що допомога ╢С Укра╖н╕ склала 1,6 млрд. ╓вро у грантах, половина з яких була спрямована на так звану бюджетну п╕дтримку, та 3,4 млрд. ╓вро макроф╕нансово╖ позики. "Всього за пер╕од з 2007 по 2015 роки Укра╖н╕ було вид╕лено 5 млрд. ╓вро. На додаток до цього, п╕сля революц╕╖ на Майдан╕, чи ви ще можете називати це ф╕нансовою та економ╕чною кризою Укра╖ни на початку 2014 року, негайно був вид╕лений терм╕новий пакет допомоги у 11,2 млрд. ╓вро. Аудит перев╕ряв, чи допомога Ком╕с╕╖ та Зовн╕шньо╖ дипломатично╖ служби була добре п╕дготовленою та ефективною у п╕дтримц╕ реформування Укра╖ни у сфер╕ управл╕ння державними ф╕нансами, боротьб╕ з корупц╕╓ю та в газовому сектор╕. Ми вважа╓мо, що це - головн╕ пункти, якщо ми хочемо побачити, чи може допомога ╢С носити ст╕йкий характер та довгостроковий вплив для кра╖ни", - зазначив аудитор. Пояснюючи, чому саме ц╕ сфери були обран╕ для аудиту, Фазакас констатував, що, з точки зору ╢вропейського суду аудиту, управл╕ння державними ф╕нансами "╓ надзвичайно важливим", а боротьба з корупц╕╓ю ╓ "важливим показником, як далеко ╕де кра╖на у сфер╕ реформ". "Ми також вважа╓мо, що газовий сектор ма╓ розглядатися особливо у св╕тл╕ безпеки постачання газу в ╢вропу. Ми вважа╓мо, що газовий сектор, як б╕знес, ма╓ особливу важлив╕сть, як для економ╕ки Укра╖ни, так ╕ для боротьби з корупц╕╓ю, тому що ми бачили, що газовий б╕знес використовувався для корупц╕╖", - пояснив в╕н. За словами аудитора, оц╕нка, зроблена у допов╕д╕, поляга╓ в тому, що "загальна допомога ╢С була частково ефективною в план╕ п╕дтримки трансформац╕╖ Укра╖ни у державу з належним управл╕нням у цих сферах". "Допомога ╢С була частково ефективною, створюючи в╕дчутн╕ та ст╕йк╕ результати у реформуванн╕ управл╕ння державними ф╕нансами ╕ вдосконаленн╕ антикорупц╕йного механ╕зму", - оголосив в╕н висновок перев╕рки. При цьому Фазакас констатував, що до 2014 року укра╖нське кер╕вництво "обмежено було в╕ддано проведенню процесу реформ". "Результат, який був досягнутий п╕сля 2014 року, залиша╓ться крихким. У справ╕ боротьби з корупц╕╓ю ще залиша╓ться побачити результат ефективного виконання", - наголосив аудитор. Торкаючись ефективност╕ допомоги ╢С в газовому сектор╕, в╕н зазначив, що допомога ╢С "була частково ефективною, покращуючи управл╕ння в газовому сектор╕, забезпечуючи безпеку постачання газу через Укра╖ну". За словами Фазакаса, "╕нод╕, перев╕ряючи допомогу ╢С, було недостатньо високо╖ якост╕ ╕нформац╕╖ та не було надано достатньо детально╖ ╕нформац╕╖ щодо труднощ╕в у газовому сектор╕". "Але важлива в╕ха була досягнута, зокрема, з прийняттям газового законодавства, яке в╕дпов╕да╓ Третьому енергетичному пакету ╢С", - додав в╕н. Фазакас також пов╕домив, що представлена допов╕дь включа╓ п'ять рекомендац╕й для покращення допомоги ╢С Укра╖н╕. "Ком╕с╕я та Зовн╕шня дипломатична служба погодилися з цими рекомендац╕ями, ╕ ми спод╕ва╓мося, що вони будуть виконан╕ ╕ ми зможемо зробити наступну оц╕нку ц╕╓╖ допов╕д╕, в як╕й ми вкажемо, як ц╕ рекомендац╕╖ були виконан╕", - зазначив аудитор. Зокрема, такими рекомендац╕ями ╓: прид╕ляти б╕льше уваги питанням управл╕ння державними ф╕нансами в процес╕ д╕алогу з Укра╖ною, пол╕пшити конструкц╕╖ умов та виплати ф╕нансово╖ допомоги, посилити контроль за використанням допомоги, прид╕ляти б╕льше уваги ефективн╕й реал╕зац╕╖ та стаб╕льност╕ реформ та зробити кроки у напрямку зб╕льшення ефективност╕ допомоги ╢С у газовому сектор╕. Говорячи про те, коли саме буде зроблена наступна оц╕нка, яка буде стосуватися виконання рекомендац╕й, аудитор пов╕домив, що це буде зроблено через "р╕к-п╕втора". В╕дпов╕даючи на запитання УН╤АН, чи були в ход╕ оц╕нки виявлен╕ зловживання з боку укра╖нсько╖ сторони, Фазакас сказав: "Ми не знайшли зловживання ф╕нансуванням, ми не знайшли випадк╕в, про як╕ ми могли б допов╕сти OLAF (оф╕с з боротьби з шахрайством). Але це частково, тому що б╕льша половина грошей була спрямована на так звану бюджетну п╕дтримку. Це означа╓, що ми т╕льки можемо проконтролювати, що грош╕ були переведен╕ у бюджет, ╕ пот╕м це вже укра╖нському уряду вир╕шувати, як ╖х витратити". Даючи оц╕нку д╕ям укра╖нського кер╕вництва у сфер╕ проведення реформ, аудитор вказав на слова президента ╢вропейсько╖ ком╕с╕╖ Жана-Клода Юнкера на останньому сам╕т╕ Укра╖на-╢С. "Укра╖на демонстру╓ в╕ддан╕сть реформам, ╕ деяк╕ дуже важлив╕ кроки були вже зроблен╕. Багато нових ╕н╕ц╕атив було зроблено та ухвалено парламентом. Давайте подивимося, як вони будуть виконан╕", - зазначив Фазакас.
"Кримська Свiтлиця" > #44 за 09.12.2016 > Тема "З перших уст"
Постiйна адреса статтi: http://svitlytsia.crimea.ua/?section=article&artID=17758
|