Версiя для друку Обговорити в форумi

Європейський суд аудиту встановив, що фінансова допомога Європейського Союзу, яка була надана за період з 2007 по 2015 роки на підтримку реформ в Україні, мала "обмежений вплив" через нестабільну політичну, законодавчу та адміністративну ситуацію в країні. Про це йдеться у доповіді Суду, яка була оприлюднена в Брюсселі доповідачем, аудитором Шаболшем Фазакасом (Szabolcs Fazakas), повідомляє власний кореспондент УНІАН.  За його словами, аудитори дали оцінку тому, наскільки ефективною була допомога Європейської Комісії та Зовнішньої дипломатичної служби у таких сферах, як управління державними фінансами, боротьбі з корупцією та у реформуванні газового сектора. Фазакас нагадав, що допомога ЄС Україні склала 1,6 млрд. євро у грантах, половина з яких була спрямована на так звану бюджетну підтримку, та 3,4 млрд. євро макрофінансової позики. "Всього за період з 2007 по 2015 роки Україні було виділено 5 млрд. євро. На додаток до цього, після революції на Майдані, чи ви ще можете називати це фінансовою та економічною кризою  України на початку 2014 року, негайно був виділений терміновий пакет допомоги у 11,2 млрд. євро.
Аудит перевіряв, чи допомога Комісії та Зовнішньої дипломатичної служби була добре підготовленою та ефективною у підтримці реформування України у сфері управління державними фінансами, боротьбі з корупцією та в газовому секторі. Ми вважаємо, що це - головні пункти, якщо ми хочемо побачити, чи може допомога ЄС носити стійкий характер та довгостроковий вплив для країни", - зазначив аудитор.  Пояснюючи, чому саме ці сфери були обрані для аудиту, Фазакас констатував, що, з точки зору Європейського суду аудиту, управління державними фінансами "є надзвичайно важливим", а боротьба з корупцією є "важливим показником, як далеко іде країна у сфері реформ". "Ми також вважаємо, що газовий сектор має розглядатися особливо у світлі безпеки постачання газу в Європу. Ми вважаємо, що газовий сектор, як бізнес, має особливу важливість, як для економіки України, так і для боротьби з корупцією, тому що ми бачили, що газовий бізнес використовувався для корупції", - пояснив він.
За словами аудитора, оцінка, зроблена у доповіді, полягає в тому, що "загальна допомога ЄС була частково ефективною в плані підтримки трансформації України у державу з належним управлінням у цих сферах". "Допомога ЄС була частково ефективною, створюючи відчутні та стійкі результати у реформуванні управління державними фінансами і вдосконаленні антикорупційного механізму", - оголосив він висновок перевірки.  При цьому Фазакас констатував, що до 2014 року українське керівництво "обмежено було віддано проведенню процесу реформ". "Результат, який був досягнутий після 2014 року, залишається крихким. У справі боротьби з корупцією ще залишається побачити результат ефективного виконання", - наголосив аудитор.  Торкаючись ефективності допомоги ЄС в газовому секторі, він зазначив, що допомога ЄС "була частково ефективною, покращуючи управління в газовому секторі, забезпечуючи безпеку постачання газу через Україну". За словами Фазакаса, "іноді, перевіряючи допомогу ЄС, було недостатньо високої якості інформації та не було надано достатньо детальної інформації щодо труднощів у газовому секторі". "Але важлива віха була досягнута, зокрема, з прийняттям газового законодавства, яке відповідає Третьому енергетичному пакету ЄС", - додав він.
Фазакас також повідомив, що представлена доповідь включає п'ять рекомендацій для покращення допомоги ЄС Україні. "Комісія та Зовнішня дипломатична служба погодилися з цими рекомендаціями, і ми сподіваємося, що вони будуть виконані і ми зможемо зробити наступну оцінку цієї доповіді, в якій ми вкажемо, як ці рекомендації були виконані", - зазначив аудитор.  Зокрема, такими рекомендаціями є: приділяти більше уваги питанням управління державними фінансами в процесі діалогу з Україною, поліпшити конструкції умов та виплати фінансової допомоги, посилити контроль за використанням допомоги, приділяти більше уваги ефективній реалізації та стабільності реформ та зробити кроки у напрямку збільшення ефективності допомоги ЄС у газовому секторі.  Говорячи про те, коли саме буде зроблена наступна оцінка, яка буде стосуватися виконання рекомендацій, аудитор повідомив, що це буде зроблено через "рік-півтора".  Відповідаючи на запитання УНІАН, чи були в ході оцінки виявлені зловживання з боку української сторони, Фазакас сказав: "Ми не знайшли зловживання фінансуванням, ми не знайшли випадків, про які ми могли б доповісти OLAF (офіс з боротьби з шахрайством). Але це частково, тому що більша половина грошей була спрямована на так звану бюджетну підтримку. Це означає, що ми тільки можемо проконтролювати, що гроші були переведені у бюджет, і потім це вже українському уряду вирішувати, як їх витратити".  Даючи оцінку діям українського керівництва у сфері проведення реформ, аудитор вказав на слова президента Європейської комісії Жана-Клода Юнкера на останньому саміті Україна-ЄС. "Україна демонструє відданість реформам, і деякі дуже важливі кроки були вже зроблені. Багато нових ініціатив було зроблено та ухвалено парламентом. Давайте подивимося, як вони будуть виконані", - зазначив Фазакас.

Версiя для друку Обговорити в форумi

"Кримська Свiтлиця" > #44 за 09.12.2016 > Тема "З перших уст"